市政協(xié)召開界別協(xié)商會議
加快國際交往中心建設(shè)進(jìn)一步提升我市對外開放水平
6月18日,市政協(xié)召開界別協(xié)商會議,圍繞“提升我市對外開放水平”協(xié)商座談。
會上,通報了我市打造“國際交往中心”的有關(guān)情況。今年1-5月,全市實際利用外資60.4億美元,同比增長135.3%。4月,我市積極參與“英雄的湖北:浴火重生,再創(chuàng)輝煌”的全球特別推介活動，再次吸引全球目光,今年以來,新西蘭、日本、白俄羅斯﹑阿爾及利亞、巴基斯坦等多國駐華大使密集訪漢,武漢正成為各國使節(jié)熱追城市。多位市政協(xié)委員分別從不同層面提出意見和建議。
本期“議政與建言”刊發(fā)部分委員發(fā)言摘要。
策劃:市政協(xié)港澳臺僑和外事委員會撰文:胡道芳攝影∶苗劍
加快國際交往中心建設(shè)進(jìn)一步提升我市對外開放水平
市政協(xié)對外友好界別召集人、市委外辦主任 段曉明
近半年來,全市掀起了打造國際交往中心的工作熱潮,相關(guān)工作謀劃正逐步從“紙上”落到“地上”,工作機(jī)制正發(fā)揮積極作用,全市打造國際交往中心工作開局起步勢頭良好,正蹄疾步穩(wěn)向前推進(jìn),一幅國際交往中心的宏偉藍(lán)圖徐徐鋪開﹑精彩可期。
為有效促進(jìn)我市國際交往中心建設(shè),提出以下幾點建議:
一是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),完善頂層設(shè)計和工作機(jī)制。強(qiáng)化武漢市打造國際交往中心工作專班協(xié)調(diào)督辦功能，促進(jìn)武漢國際交往中心建設(shè)工作落到實處。
二是對標(biāo)國際持續(xù)深化營商環(huán)境改革。進(jìn)一步借鑒我國先進(jìn)城市營商環(huán)境建設(shè)方案,對標(biāo)世界銀行營商環(huán)境評價指標(biāo)體系,堅持市場化、法治化、國際化原則,著力構(gòu)建國際國內(nèi)雙一流營商環(huán)境,進(jìn)一步建立全方位服務(wù)體系，更大力度吸引和留住外國投資者,為打造內(nèi)陸吸引外資高地營造有利環(huán)境。三是加快國際性機(jī)構(gòu)在漢集聚。進(jìn)一步發(fā)揮東湖新技術(shù)開發(fā)區(qū)(自貿(mào)區(qū))的創(chuàng)新優(yōu)勢﹑制度優(yōu)勢,大力招商引資,爭取更多世界500強(qiáng)跨國公司在漢設(shè)立總部或分支機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)相關(guān)政策研究,出臺鼓勵性優(yōu)惠政策,根據(jù)武漢科技創(chuàng)新、商貿(mào)物流﹑生態(tài)環(huán)境等優(yōu)勢和自身城市發(fā)展特色,搭建國際性社會組織,推動國際組織總部落戶或國際組織區(qū)域總部落地,以平臺促交流促合作,以項目落地為導(dǎo)向,廣泛開展與國際組織和國際知名企業(yè)間的經(jīng)貿(mào)務(wù)實合作。
四是錨定重要國際性會議品牌,唱響“武漢”名片。著力打造彰顯武漢特色的重要國際性會議品牌并永久落戶武漢,例如提升世界大健康產(chǎn)業(yè)博覽會辦會能級和國際影響力,不僅可更好起到“全球營銷”效果,亦可帶動我市生命健康產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步集群化發(fā)展。同時,爭取在漢承辦更多主場外事活動,以此為契機(jī)不斷深化城市國際影響,拓展國際交流合作,提升我市涉外工作能力和國際會議的服務(wù)保障能力,力爭將武漢打造成國際性組織和重大活動落戶中部的首選城市。
五是發(fā)揮科教優(yōu)勢帶動國際資源聚集。深化教育國際交流,拓展高校國際合作渠道,吸引高端人才來漢教學(xué)﹑研究,積極引導(dǎo)國際高端科創(chuàng)資源集聚,提升來漢留學(xué)結(jié)構(gòu)和質(zhì)量,培養(yǎng)國際化人才,將武漢打造成為中部地區(qū)國際教育中心。提升國際化研發(fā)、國際化科研服務(wù)功能,吸引跨國企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)入駐,打造國際智庫創(chuàng)客集聚地。打造國際人才自由港,在全球主要國家設(shè)立招才工作站,吸引海外高層次人才、歸國留學(xué)人員來漢創(chuàng)業(yè)發(fā)展。
六是加快發(fā)展國際旅游。以楚文化和長江文明為切入點,將世界濱水生態(tài)名城、國際消費(fèi)中心城市建設(shè)目標(biāo)與旅游開發(fā)相結(jié)合,開拓核心國際旅游資源,打造特色國際旅游產(chǎn)品,完善國際旅游營銷體系,提升旅游休閑基礎(chǔ)設(shè)施與服務(wù),通過游客口碑講好武漢故事,推動“旅游”產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造國際旅游知名目的地和中部地區(qū)國際旅游集散地。
七是提升國際交往中心城市功能品質(zhì)。營造“類海外”環(huán)境,加強(qiáng)國際社區(qū)、國際和涉外教育.涉外醫(yī)療服務(wù)。著力加強(qiáng)街區(qū)路牌外語標(biāo)識和公共交通工具外文報站等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提升社會公共服務(wù)領(lǐng)域的國際化水平。完善國際社區(qū)物業(yè)管理服務(wù)機(jī)制,提升外籍人士.海歸人才和國際交流人員在漢生活工作便利度,促進(jìn)城市國際化品質(zhì)的健康發(fā)展。
八是拓展宣傳渠道,增強(qiáng)城市國際人文魅力。實施城市形象海外推廣工程,多載體、多渠道廣泛傳播武漢良好形象,強(qiáng)化城市品牌宣傳,大力營造國際化的社會氛圍,增強(qiáng)城市國際多元化和包容性的人文品質(zhì),形成打造國際交往中心的強(qiáng)大合力和濃厚氛圍。
抓住新一輪對外開放新機(jī)遇加快我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展
市政協(xié)委員,市自然資源和規(guī)劃局專職副總督察 吳立群
從目前來看,新一輪對外開放的機(jī)遇正在向我們走來,我市必須抓住本輪機(jī)遇,補(bǔ)齊經(jīng)濟(jì)外向度嚴(yán)重不足的短板，推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。建議:
一是充分認(rèn)識新一輪對外開放的機(jī)遇期。
二是充分認(rèn)識雙循環(huán)新發(fā)展格局對內(nèi)陸地區(qū)對外開放的新機(jī)遇。必須把發(fā)展立足點放在國內(nèi),更多依靠國內(nèi)市場實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。新發(fā)展格局不是封閉的國內(nèi)循環(huán),而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。這就是說以后我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要動力來自于國內(nèi)市場,原來傳統(tǒng)的在國外和沿海的產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈將會向中國內(nèi)陸轉(zhuǎn)移。武漢作為丸省通襁的中部重鎮(zhèn),產(chǎn)業(yè)門類齊全和科教實力強(qiáng)勁,必將是產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈優(yōu)化轉(zhuǎn)移的首選城市之一。
三是優(yōu)化對外開放環(huán)境。要加強(qiáng)對外開放的領(lǐng)導(dǎo)干部力量,提升干部處理對外事務(wù)的素質(zhì)和能力,要引進(jìn)一批沿海和海外專業(yè)人員充實到干部隊伍中來;要加強(qiáng)干部隊伍對外工作的培訓(xùn);在機(jī)關(guān)和事業(yè)單位要推行外向服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境;組建類似外向經(jīng)濟(jì)服務(wù)局機(jī)構(gòu);要在全社會營造友好熱情的對外社會環(huán)境。
四是要盡快確定外向經(jīng)濟(jì)集中發(fā)展區(qū)。另外,對于已經(jīng)落地的如中法生態(tài)新城項目要加快建設(shè)。全面提升口岸功能,持續(xù)推動跨境貿(mào)易便利化,推進(jìn)“口岸＋”建設(shè)。如快推動保稅物流中心向綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)傳型升級。推進(jìn)湖北自貿(mào)試驗|區(qū)制度倉創(chuàng)新集成推廣,拓展開放功能,推進(jìn)武漢片|區(qū)打擴(kuò)容,如強(qiáng)自貿(mào)試驗區(qū)與省內(nèi)經(jīng)開區(qū)、高新區(qū)等聯(lián)動發(fā)展。
五是要精準(zhǔn)做好招商引資工作。本輪的對外開放招商引資一定要做到精準(zhǔn),絕不是和決不能“抓到籃子里都是菜”。要做好頁層設(shè)計,稿好正面清單和負(fù)面清單編制,把產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的中高端項目引進(jìn)來,把補(bǔ)鏈﹑強(qiáng)鏈、長鏈的項目引進(jìn)來,把符合生態(tài)環(huán)保要求的項目引進(jìn)來,把有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的優(yōu)勢項目引進(jìn)來。
打造國際化高品質(zhì)都市提升城市能級大幅發(fā)展
市政協(xié)委員,武漢瑞安天地房地產(chǎn)發(fā)展有限公司項目總監(jiān) 王立輝
“十四五”開局之年,市委市市政府提出緊緊圍繞國家中心城市、長江經(jīng)節(jié)核心城市和國際化大都市總體定位,加快“五個中心”打造,努力建設(shè)現(xiàn)代化大武漢,通過產(chǎn)業(yè)、資源、人才的聚集,進(jìn)一步提升城市能級和質(zhì)量的大幅發(fā)展。建議:
凝練城市精神,提升國際影響力，武漢這座英雄城市作為全球有效抗擊疫情的典范,應(yīng)充分利用和發(fā)揮受到全世界矚目的注意力資源的優(yōu)勢,以英雄之城的新的輝煌業(yè)績示范于全球復(fù)蘇。
二打造中國中部大型國際門戶樞紐
全面推進(jìn)天河機(jī)場基礎(chǔ)i設(shè)施建i設(shè)和提檔升級,加快建i設(shè)第三跑道、課戈劃第四跑道等機(jī)場擴(kuò)容工程,完善機(jī)場周邊路網(wǎng)等配套設(shè)施,實現(xiàn)天河機(jī)場和鄂州花湖機(jī)場聯(lián)動發(fā)展,鞏固武漢天河機(jī)場中部地區(qū)國際門戶樞紐地位;司時,如快建成“超米字型”高鐵網(wǎng)絡(luò)、長江中游航運(yùn)中心等,突破性發(fā)展多式聯(lián)運(yùn),將武漢建設(shè)成為聯(lián)貫長江經(jīng)濟(jì)帶﹑聯(lián)接“一帶一路”聯(lián)通世界的國際性綜合交通樞紐城市,以利于中國中部地區(qū)發(fā)展,并加強(qiáng)與世界的緊密互通。
三、打造國際一流營商環(huán)境
利用好武漢在“一帶一路”戰(zhàn)略中已經(jīng)建立的國際網(wǎng)絡(luò),并進(jìn)一步建立全方位服務(wù)體系,包括跨文化商務(wù)活動、國際法和金融,語言和翻譯服務(wù)等,以協(xié)助并支持外國投資者在武漢的業(yè)務(wù)開展尤為迫切。此外,推動“雙招雙引”向海外延伸,加快引進(jìn)國際知名企業(yè)總部或第二總部,將武漢打造成為內(nèi)陸地區(qū)外資外企落戶首選地。
四、打造具有世界水準(zhǔn)的地標(biāo)型國際社區(qū)
依托世界水準(zhǔn)的濱水城市,規(guī)劃和打造能夠彰顯城市文化傳承,又具備世界開發(fā)經(jīng)營水準(zhǔn)、配套完善的地標(biāo)性國際社區(qū),提升城市國際化工作和生活環(huán)境。
打造全球性文化消費(fèi)體驗空間加快推進(jìn)龜北片國際文化交往中心
市政協(xié)委員,武漢商學(xué)院旅游管理學(xué)院教授 丁永玲
文化消費(fèi)體驗空間是世界城市內(nèi)部重要的空間形態(tài),具有跨國、跨地區(qū)的影響力,凸顯了世界城市在經(jīng)濟(jì)﹑政治等要素以外的重要發(fā)展方向,其意義十分重大。
為此,建議:
一是搶抓機(jī)遇,大干快上,抓緊建設(shè)長江國家文化公園。借武漢“十四五”規(guī)劃開啟之年,鉚定國際文化交往中心定位,組建專班,設(shè)定時間軸,積極爭取獲批建設(shè)長江國家文化公園。加快對南岸嘴長江國家文化公園的規(guī)劃設(shè)計,重視其對武漢城市文化活力和魅力的營造,以新穎獨特的創(chuàng)意文化資源展示吸引國外新生代消費(fèi)群體的注意力。在此基礎(chǔ)上，積極開展申報國際消費(fèi)中心城市建設(shè)試點,讓文化消費(fèi)成為武漢城市國際競爭力的重要標(biāo)志。
二是優(yōu)化資源,融合創(chuàng)新,打造工業(yè)文化遺產(chǎn)大IP。聚焦工業(yè)文化遺產(chǎn)教席的國際性和全球影響力,完善漢陽造文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園定位。依托數(shù)字技術(shù)的蓬勃發(fā)展,打造“工業(yè)文化遺產(chǎn)長廊”,構(gòu)建以工業(yè)遺址為帶動的特色文化消費(fèi)模式,推動其向高端消費(fèi)轉(zhuǎn)型。形成集群效應(yīng),助力“漢陽制造”向“漢陽智造”轉(zhuǎn)變。引進(jìn)文化創(chuàng)意行業(yè)頭部企業(yè),吸引海內(nèi)外人才入駐園區(qū)創(chuàng)業(yè),助力城市對外部文化產(chǎn)生向心力。
三是優(yōu)化資源,加強(qiáng)關(guān)聯(lián),構(gòu)建“武漢文化之旅”主題精品旅游線路。龜北片區(qū)地處鸚鵡大道和琴臺大道的十字交叉路口,與武漢長江一橋、古琴臺、歸元禪寺等景區(qū)相鄰,具有集群優(yōu)勢且交通便捷。構(gòu)建“武漢文化之旅”主題精品旅游線路,將龜北路工業(yè)文化遺產(chǎn)與周邊景觀連成一條貫通的旅游線路,讓中蘇友好文化、知音文化、宗教文化、紅色文化、長江文化、三國文化等不同風(fēng)格的文化景觀交相輝映,聚集品牌性,形成統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的旅游格局,滿足武漢建設(shè)全球旅游目的地,參與全球旅游業(yè)競爭的需要。
繼續(xù)加大對中歐(武漢)班列運(yùn)營支持力度
市政協(xié)委員,東西湖區(qū)疾病預(yù)防控制中心主任,農(nóng)工黨東西湖區(qū)工委副主委 陶志陽
中歐武漢班列(以下簡稱武漢班列)通過兩條鐵路線架起了“漢新歐”外貿(mào)鐵路運(yùn)輸?shù)拇笸ǖ?輻射歐亞大陸34個國家、76個城市,促進(jìn)了沿途國家經(jīng)貿(mào)交往日趨活躍,國家間鐵路、口岸、海關(guān)等部門的合作日趨密切,武漢班列成為了“絲綢之路”經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。建議:
建設(shè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)可反哺中歐班列,逐步減少政策性補(bǔ)貼,進(jìn)入全產(chǎn)業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)良性循環(huán)。打造武漢中部地區(qū)中歐班列產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),用貿(mào)易發(fā)展引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聚集。
大力提升集疏網(wǎng)絡(luò)功能,同時撬動國內(nèi)外兩個市場。境內(nèi),通過“鐵鐵聯(lián)運(yùn)”“公鐵聯(lián)運(yùn)”“水鐵聯(lián)運(yùn)”,把區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)換為貨源優(yōu)勢。構(gòu)建以武漢為樞紐節(jié)點的國內(nèi)貨物集結(jié)中心,形成以武漢為支撐點,多點聯(lián)動的多式聯(lián)運(yùn)新格局;境外,通過建設(shè)海外倉及與海外知名物流企業(yè)的合作,充分整合資源,提升境外集運(yùn)配送能力,打造境外多式聯(lián)運(yùn)物流體系。
創(chuàng)新快速通關(guān)模式,確保中歐班列高效運(yùn)行。通過“一站式通關(guān)服務(wù)”,信息共享互通。
推進(jìn)跨境電商跨越式發(fā)展打造武漢雙循環(huán)發(fā)展新格局
市政協(xié)委員,武漢市洪山區(qū)教育科學(xué)研究院院長 葉芳
跨境電商的非接觸特點,促使全球跨境電商都在飛速發(fā)展,跨境電商整個行業(yè)處于高速發(fā)展期。建議:
一、多種形式結(jié)合,充分認(rèn)識和理解跨境電商產(chǎn)業(yè)。多頻次﹑小范圍以系列座談形式,邀請國內(nèi)跨境電商領(lǐng)軍企業(yè)管理者、武漢地區(qū)跨境電商從業(yè)企業(yè)高管與政府部門、學(xué)者教授充分討論，頭腦風(fēng)暴，探討出臺針對性政策,逐步引起正向的社會導(dǎo)向。組織政府相關(guān)部門和企業(yè)赴深圳、杭州等地參觀考察國內(nèi)跨境電商發(fā)展較好的地區(qū)。
二、牽住問題的“牛鼻子”,與海關(guān)良性互動,引進(jìn)大通關(guān)能力的運(yùn)營企業(yè)。建立與海關(guān)的定期溝通機(jī)制,分析研討通關(guān)存在的問題和解決方案,制定推進(jìn)計劃;考察深圳、沈陽、威海、廣州等已具備大通關(guān)承載力的地方監(jiān)管中心,評估引進(jìn)運(yùn)營企業(yè)。
三、針對性招商引資,建設(shè)跨境電商綜合性產(chǎn)業(yè)園,篩選具有產(chǎn)業(yè)帶動性的企業(yè)進(jìn)行針對性招商,實現(xiàn)以商招商、以商帶商的效果;建設(shè)跨境電商綜合性產(chǎn)業(yè)園,引進(jìn)具有跨境電商產(chǎn)業(yè)園運(yùn)營經(jīng)驗的企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)聚集。
四、引導(dǎo)校企聯(lián)動,培養(yǎng)跨境電商人才。梳理具備條件的在漢高校，定期組織校企溝通會,開設(shè)跨境電商公共課程,定向培養(yǎng)跨境電商人才。
五、建立跨境電商產(chǎn)業(yè)基金,以資引企、以資留企。
互動交流
現(xiàn)場,市政協(xié)常委、市婦聯(lián)副主席魏靜,市政協(xié)常委、武漢鴻鐳激光科技有限公司董事長陳義紅,市政協(xié)委員、正大集團(tuán)(中國)副董事長魏啟響,市政協(xié)常委、東方神馬集團(tuán)主席、武漢賽區(qū)賽馬俱樂部董事長胡越高等4名委員先后提問,與市委外辦、市商務(wù)局、市國資委等相關(guān)負(fù)責(zé)人,就我市加快打造建設(shè)國家會展中心、提升營商環(huán)境和招才引智﹑配套規(guī)劃國際社區(qū)及國際學(xué)校建設(shè)等方面互動交流。職能部門也現(xiàn)場進(jìn)行了回應(yīng)。
“武漢現(xiàn)有光博會、建博會等一批品牌展會,今年累計的展會比2019年同期也有所增加。但是我們注意到,會展的層次和影響力還不夠,特別是缺乏引領(lǐng)行業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)向標(biāo)和全球性、全國性信息產(chǎn)品計算平臺的知名展會品牌。在加強(qiáng)展會品牌建設(shè)上有何具體舉措?”
針對提問,相關(guān)部門回應(yīng),去年12月,市委明確提出了打造“五個中心”,建設(shè)現(xiàn)代化大武漢的“十四五”新目標(biāo),建設(shè)國家會展中心作為打造國際交往中心的責(zé)任事項位列其中。
在支持展會品牌建設(shè)上,進(jìn)一步完善會展業(yè)項層設(shè)計，為展會品牌建設(shè)創(chuàng)造良女環(huán)境﹔25本地品牌展會“三個10”發(fā)展計劃，即重,點支持健博會、機(jī)博會、光博會等10個展會做大做強(qiáng)，著力培育電博會、農(nóng)博會、華中車展等10個展會提檔升級;積極引廣告設(shè)備展、茶博會、美博會等10個展會加快成長;采取“一展一人”、一企—人”工作方式服務(wù)重點企業(yè)和展會。
針對建設(shè)國際化大都市及國際交往中,委員們建議,在招商引資、提升營商環(huán)境方面，從招商一落戶一常態(tài)期一困難期要建立跟進(jìn)機(jī)制。建議盡快成立外資發(fā)展局類似機(jī)構(gòu);招才引智/服務(wù)外來居民方面,應(yīng)規(guī)劃國際社區(qū)及國際學(xué)校建設(shè)。
同時,還提出,建議打造與世界級武漢相匹商配的標(biāo)志性活動，高質(zhì)量籌劃，精心細(xì)織，集中資源做好包裝及推廣，以達(dá)到國際化水平的要求,形成項目聯(lián)動。
原文發(fā)表于2021年6月22日長江日報議政與建言專欄
